SINAPROC, veinte logros compartidos

En una cuenta de Facebook que uso para divulgación y debate de ideas tengo como amigos a cerca de 100 grupos de Protección Civil de algún lugar de México o el mundo y a otro tanto de periodistas y sociedad civil. En este espacio virtual, el Ing. Luis Eduardo Pérez-Ortíz Cancino, Director de Análisis y Gestión de Riesgos del Centro Nacional de Prevención de Riesgos (Cenapred), a pregunta expresa, me hizo el favor de mencionar 20 logros del Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc) el cual cumplió este 6 de mayo su primer cuarto de siglo.

Sinaproc 25 aniversario
Sinaproc 25 aniversario

Para mi el Sinaproc en 25 años ha gateado, tambaleado sus pasos, caminado con esfuerzos hacia adelante y en ocasiones para atrás. Para algunos especialistas el Sinaproc actúa rápido y para la sociedad en desgracia es lento como la peor burocracia.

Creo que lo que nadie negamos es que este sistema atiende a diario múltiples emergencias y añejos problemas recurrentes. Para enfrentar las emergencias diarias, el Sinaproc cuenta sobre todo con un valiosísimo equipo de voluntarios, con capacidad reactiva y organizativa, aunque con recursos económicos limitados y equipamiento apenas indispensable, en el mejor de los casos. Las necesidades nunca terminan, pero para nuestra fortuna han sido mayores el heroísmo y la vocación de servicio.

Pero para destacar los mejores 20 logros del Sinaproc, me permitiré copiar y pegar sólo los destacados por el Ing. Pérez-Ortíz Cancino, quien como pocos, sabe de gestión de riesgos y ha estado muy cerca en la toma de decisiones.

1.- El Sistema de Alerta Temprana para Ciclones Tropicales (SIAT-CT) que ha permitido reducir el número de muertos ante el impacto de huracanes.

2.- La estructura del mismo SINAPROC, con una Ley concurrente que a través de un esquema subsidiario, permite que cada día se realicen cientos de acciones de gestión de riesgos, por los tres órdenes de gobierno.

3.- El FONDEN, que ha permitido apoyar a las entidades federativas y a los municipios para salvaguardar la vida de las personas y para reconstruir la infraestructura y la vivienda de familias en pobreza patrimonial.

4.- El FOPREDEN, que ha servido para dotar de recursos a las entidades federativas y a las dependencias federales para realizar acciones preventivas.

5.- El Manual de Organización y Operación del Sistema Nacional de Protección Civil, que establece las responsabilidades de cada integrante del SINAPROC, de acuerdo con sus respectivas atribuciones.

6.- La creación del CENAPRED, institución que ha investigado, capacitado, difundido, diseñado, analizado acciones para la reducción de riesgos de desastre. Pieza clave en las políticas públicas y en sus componentes orientados a la prevención de desastres.

7.- La incorporación de la Gestión del Riesgo de Desastre en la currícula y en todos los libros de texto gratuitos de educación básica, en sus 6 niveles. Hoy todos los niños de México llevan de manera transversal en sus materias, el tema.

8.- El Sistema de Alerta Sísmica de la Ciudad de México y Oaxaca, instrumento que está siendo fortalecido tanto por el gobierno del D.F. como por el Federal.

9.- La incorporación del programa hospital seguro en todo el sector salud.

10.- La creación de la figura del programa interno en empresas e instituciones. Herramienta que permite identificar los peligros y establecer medidas de mitigación.

11.- Las leyes Estatales y las normas municipales que por decenas se han elaborado y que dan un marco jurídico a nuestra labor.

12.- Las 32 unidades Estatales de Protección Civil.

13.- La figura del Atlas Nacional de Riesgos, que ha permitido que un gran número de municipios, estados y la federación, identifiquen, con diferentes niveles de profundidad, sus peligros, vulnerabilidades y riesgos.

14.- La incorporación del riesgo de desastre en la planeación sectorial del la Administración Pública Federal, hoy un gran número de dependencias, en sus programas sectoriales, consideran el peligro, la vulnerabilidad y la exposición en la toma de decisiones.

15.- La incorporación de criterios para la reducción de peligro por inundación en la modalidad de Servicios Ambientales del programa ProÁrbol.

16.- El Programa de Reducción de Riesgos en los Asentamientos Humanos, de SEDESOL.

17.- Los equipos adquiridos con fondos de la cuenta de equipo especializado FONDEN, Helicópteros MI-17, equipo de CONAFOR, los Centros de Atención de Emergencias de CONAGUA.

18.- La creación de la Carrera de Ciencia Ambiental y Gestión del Riesgo en la Universidad de Colima y la de Seguridad de Poblaciones Humanas ante Desastres de la Universidad de Chiapas.

19.- La evaluación del impacto socioeconómico de los desastres desde hace 12 años por el CENAPRED.

‎20.- La instrumentación de volcanes activos.

Creo que en todos estos logros, la mancuerna entre sociedad civil, académicos y servidores públicos, ha mejorado los sistemas de alerta, emergencia, respuesta, monitoreo, rehabilitación, reconstrucción y gestión de riesgos.

Tengo la percepción que falta mucho trabajo específicamente en prevención de desastres. Pero supongo que es porque la mayor cantidad de recursos y esfuerzos se han canalizado y enfocado en mejorar estos 20 logros y muchos más, alcanzados en 25 años de existencia del Sinaproc.

* Licenciado en Letras y Periodismo, maestro en Historia y doctorante en Antropología en el CIESAS DF. Integrante de la Sociedad Colimense de Estudios Históricos. Blog: https://raypadilla.wordpress.com/

Contacto: raypadillalozoya@hotmail.com y raypadillalozoya@gmail.com

Un comentario en “SINAPROC, veinte logros compartidos

  1. Sin duda falta mucho amigo. Sin embargo, es bueno de vez en vez, hacer una breve pausa, mirar hacia atrás y reconocer que no ha sido en vano el esfuerzo de tantas personas que han alimentado este nuestro imperfecto SINAPROC.

    Tomar un poco de aire para que, soportados por el trabajo de esos buenos mexicanos que durante 25 años pusieron su empeño por delante, asumamos el papel que hoy nos toca para mejorar las condiciones de las familias que en nuestro país viven en situación de riesgo de desastre.

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